世界各国开始讨论加密货币的未来。对美国政府而言，现在去了解加密货币的使用状况和对它的进一步监管显得比以往任何时候都更加重要。

在过去的几个月里，俄罗斯、韩国和印度都谈论了可能将采取的加密货币政策。俄罗斯的立场是对交易和采矿进行监督和征税。据报道，出于与征税相关的理由，韩国打算让加密货币运营商与银行交换用户数据。据报道，印度也向加密货币交易者和投资者发出了征税通知。

但是美国持怎样的立场呢？

“美国一直比较保守，”Richie Hector在1月16日的数字资产投资论坛上表示。该论坛将美国各地的人汇集到纽约，以学习数字资产、全球数字经济和区块链。

在有关法律合规的会议上，大家首先讨论了代币证券。2017年，SES宣布，在以太坊的众筹活动中出售的代币可能会被视为证券，这意味着这些代币将受到美国证券法的管束。尽管很难找到一个不是证券的代币（因为不经意间一个代币就会会变成证券），但仍然有可能找到一些（不是证券的代币）。

那么，FCC（美国联邦通讯委员会）是如何定义“实用代币”和“证券代币”的呢？

区块链兼金融律师Joshua Ashley Klayman将Munchie作为例子。一开始，Munchie是一种仅在餐馆使用的实用代币。对实用代币的定义是：可被购买的服务。在某个点，FCC决定把Munchie称为证券。因为是用户决定把Munchie作为一种投资来进行售卖和营销的。大家在Facebook上售卖它，且其价值有望上涨。关于实用代币和证券代币，最基本的解释是，当人们开始投资它并希望从这种投资中获利时，代币就变成了证券。一旦被视为证券，它们将必须在FCC那里登记，否则被会被视为非法。

但这只是在美国。由于世界各地的人都能轻松接触到加密货币，它是一个非常全球化的现象。这引出了研讨会（主要讨论国际协调的可能性）上的另一个关键词：标准化。

Hector和Klayman都同意，由于每个国家都有自己的法律规定和框架，很难去实施标准化。“关于加密货币，其他国家也有很好的法律规定。”Kurar说。“你不用太担心，只需小心就是。”她补充说。

这个困境解释了为什么分散式市场的发展走在了集中式市场的前面。传统上，如果交易发生在美国，那么它将属于美国管辖。但是加密货币是一种全球性的交易。在这种情况下，交易的管辖权属于谁？政府是否有责任制定规定？

Klayman还指出，监管者与律师正在相互交谈。这就是为什么本文一开始提到的各国政府几乎在同一时间表达了自己的立场的新闻并不令人吃惊的原因。美国在这个行业也有很广泛的影响力。“所有国家都是在努力保护自己的公民的同时接受和理解新技术。”Klayman说。

编译：邓桂华。本文来自cointime。创头条（Ctoutiao.com）独家稿件，转载请注明链接及出处。投稿邮箱：tougao@ctoutiao.com