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苏州市科技局副局长蔡剑峰:在创业服务上,政府侧重规划引导、环境营造和政策支持,创业者个性化的需求交给专业化市场化的主体来满足

导语:为什么要到苏州创业?苏州市科技局副局长蔡剑峰说,因为“苏州,是一个有戏的地方”

苏州的经济总量在全国排名第七,是前十名里唯一的地级市。而苏州工业园占苏州经济总量的15%。创新、创业在苏州的发展如火如荼,到底有哪些经验可以为我们所借鉴呢?

在苏州多次走访之后,创头条(Ctoutiao.com)约到苏州市科技局副局长蔡剑峰,请他来详解苏州双创未来的发展之路。 

创头条:创业服务是一个没有终点又很琐碎的事情,你们怎样看待创业服务和双创之间的关系?苏州又是怎样把这些政策支持落到实处呢?

蔡剑峰:苏州在实现了农转工、内转外的基础上,创新具备了雄厚的产业基础,同时受制于土地、环境的约束,创新驱动发展也是苏州的必由之路。以前一个阶段,苏州特别注重精英创业,国家千人、省双创、姑苏领军等高端人才创业如火如荼。李总理提出“大众创业、万众创新”的要求后,苏州努力做到支持大众创业和精英创业两轮驱动。

创业是一件不容易的事情,要组建团队,要找到投资者,要组织技术研发,可以说是一个复杂的系统工程。所以创业者的需求是复合型、个性化的。

我们特别需要社会化的专业的服务主体,不管以什么样的形式出现。哪怕是松散的导师联盟,都可能是市场化一种社会力量。

那政府做什么呢?

首先,是营造更好的环境,提供更好的(政策、引导)服务。例如,苏州推出了“创业天使计划”,只要创业者找到了导师,获得了A轮、B轮的融资,就可以根据标准提供10万-50万的政府资助。

其次,政府对创业服务类的机构提供支持。

1.苏州在打造创业天堂,对新型孵化器、众创空间等创业服务类机构也有支持。开办的时候就会提供一定的资助,之后根据成效每年也会一定的绩效补助。

2.苏州提供引导资金作为基金的LP,基金要承诺对在苏州创业的早期创业项目的投资达到一定比例。

3.对债权投资的支持。金融机构对小微创业企业进行贷款时,如果符合要求的科技企业,贷款出现风险以后,政府会承担最高100%的风险。通过前端市场化、后端给金融机构分担风险的方式,让创业服务能落到实处。

创头条:苏州一直在打造“创客天堂”,能否介绍一下苏州双创在2016年的具体成果?

蔡剑峰:我认为,双创最重要的是氛围的营造,要形成文化吸引的效应。因此,苏州持双创立足长远。双创应该是10年乃至20年的积累,最终要形成:苏州创业很好,我们都愿意到苏州来的社会美誉度。这样的价值比创业项目具体贡献多少税收、解决多少就业都重要的多。

就2016年来看,传统的孵化器方面,2016年有省级以上孵化器89家,入驻企业6324家,雇佣的工作人员11万人,营业总收入143亿左右。

在新型众创空间方面,苏州目前有213家,其中国家级32家、省级88家、市级93家。入驻经各级科技部门认定的众创空间的团队978个、初创期企业1844家,就业人数超过2万人。

创头条:政、产、学、研、资等多个方面,苏州认为自己在哪些方面比较优势,未来又将在哪些方面进行拓展?

蔡剑峰:逐个方面来看。

1.政。苏州的政府服务效能在全国可以说处于领先位置,尤其是服务意识和服务效率方面。

2.产。苏州的GDP超过14000亿元,工业总产值超过30000亿。苏州在电子信息产业、纺织产业、制造等产业具有优势。近年来纳米、生物医药和医疗器械、新能源等新兴产业也在加速发展。

3.学。从学的角度来说,苏州高校的数量和规模还不是很大。这方面和北京上海等地相比是弱项。创新创业需要庞大的人才梯队,引进人才是苏州的一件大事。

4.研。通过积极引进,拥有以中科院纳米所、医工所为龙头的一批有力支撑产业发展的科研机构。。

5.资。市域范围内管理的投资基金大概1000亿元。投资机构越活越,创业生态越繁荣,是正相关的与深圳管理的创业投资基金的规模相比还有不小的差距。

创头条:刚才您提到的人才是苏州最重要的大事,那么对此苏州在2017年有哪些规划?

蔡剑峰:苏州拿出最大的诚意,要不计代价不惜血本的吸引各个阶段的创业者。2017年,苏州将会拿出18亿元人才专项投入。

其中获得重大创新团队,最高奖励5000万元;如果纳入到“姑苏人才”最高可

获得400万元项目经费,安家经费也由过去的50万元提高到了100万元。

此外,苏州还将新建15万套人才公寓,安排人才入驻。

在大众创业方面,“创业天使”最高50万的额度不变,但是受惠面会继续扩大。 

创头条:在市场化的创业服务方面,您对包括创头条(Ctoutiao.com)在内的创业服务机构有哪些期许?未来苏州更欢迎哪些创业服务机构入驻?

蔡剑峰:苏州对国内、国际的著名创业服务机构敞开大门欢迎。

从未来的角度来看,苏州会对两类创业服务机构进行支持:

一类是具有更高服务能力和水平的,能避免同质化竞争的全新创业服务机构。最好能在垂直领域深挖下去;如果能和苏州龙头企业有效合作,做一些嫁接和示范就更好了。这一类服务机构,苏州会根据服务成效,有一些衡量、判断标准,通过这些指标给予滚动的支持。

在接下来,苏州政府还会继续探索:政府的力量和市场的力量怎样能有机的结合在一起,更好的服务于双创。

创头条:最后,对于想到苏州创业或者有意在苏州设立分支机构的创业者,你如何用一句话打动他们?

蔡剑峰:苏州是一座文化古城,也是一座科技新城。既有园林和昆曲,也有创业和创新。有次去昆山工作调研

,听到一句口号非常打动我,我认为这句话非常适合告诉想到苏州的创业者:苏州,(是)一个有戏的地方。

创头条(ctoutiao.com)原创文章首发思达派(startup-partner.com),作者:历志钢,邮箱lizhigang@ctoutiao.com。思达派系创头条(Ctoutiao.com)旗下智库,专注成为创业者Startup的成长合伙人Partner。

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