导语：嗨，大家好，又到了众创空间周报时间。 创头条（Ctoutiao.com）旗下智库思达派（startup-partner.com）推出的众创空间周报，旨在梳理了上一周众创空间值得关注的热点新闻，政策走向、市场特点及走势等，方便读者更明晰的梳理近一周来国内众创空间行业发展...
嗨，大家好，又到了众创空间周报时间。
创头条（Ctoutiao.com）旗下智库思达派（startup-partner.com）推出的众创空间周报，旨在梳理了上一周众创空间值得关注的热点新闻，政策走向、市场特点及走势等，方便读者更明晰的梳理近一周来国内众创空间行业发展的脉络。
【淄博市将建设50家示范性众创空间】
淄博市政府办公厅出台《淄博市鼓励“零成本创业”进一步推动大众创业万众创新的若干政策意见》，其中规定，实行众创空间等载体平台支持政策，力争3年内建成50家示范性众创空间，为在淄博的创业者配套公共服务体系。按照政府购买服务，专业机构运营的模式，在全市布局建设一批集专业服务、创业辅导、创客孵化、技术和资本支持等功能于一体的新型孵化器和创业空间。
看点：
1.按照政府购买服务，专业机构运营的模式。
2.通过创业咖啡、创新工场等新型孵化平台，打造“创业苗圃+孵化器+加速器+特色产业园区”的全链条创业创新孵化体系。
3.每年选择3-5家有较强示范带动作用的众创空间给予每处50万元的一次性奖励。对新认定为国家级、省级众创空间的,在省级补助基础上，市财政再分别给予50万元和20万元的扶持。
【大连27家众创空间向服务型平台转型】
创业项目能否成大器，选择好孵化器至关重要。
在大连，盈利模式单一、同质化竞争严重的传统孵化器正加速“洗牌”，向理念先进、模式新颖、功能完善的专业化、服务型平台转型。
看点：
1.近两年，大连已涌现出150多家创业孵化基地，但多数孵化器的入住率和使用率明显不足，有的甚至濒临倒闭。究其原因，盈利模式单一、同质化竞争是关键。一些创业孵化基地的主要收入来源，仍然是提供低成本办公服务，管理服务水平和整合社会资源能力严重不足。
2.大连27家国家级众创空间，率先开展服务创新、模式创新，在提供场地、人才、资金等的基础上，探索建立服务细分产业、构筑完整生态、衔接实体经济的“4.0版本”创业孵化平台。
3.大连市出台的《优化大众创业万众创新环境政策措施的意见》中，提出推动科技创业创新孵化资源和服务的有效集成，构建全链条科技创业孵化体系，加速打造众创发展的主阵地、模式创新的试验田和新经济的动力源。
【河南省南阳市淅川县打造可入驻50家创业企业众创空间】
日前，淅川县整合各方资源组建了高标准的淅川县众创空间，淅川县众创空间位于县城中心位置商贸城二楼，面积约1500平米，投资300余万元。
看点：
1.该众创空间以绿色生态农业和电子商务为主体，设成果展示区、创客沙龙区、创业苗圃区、创业孵化区、公共服务区、电子商务服务区等八大功能区间，可同时容纳50家创业企业、200名创业青年入驻办公。
2.该空间水、电、暖及网络等配套设施齐全，政府将为入驻企业提供减免1年房租政策，免费提供办公桌椅、电脑及会议室等公共设施，并提供产品免费展示、免费代办服务等高效快捷政务服务，现已入驻项目(团队)12个。
【福建省泉州涌现出59家众创空间 每年500万元扶持创业】
泉州作为全省民营经济市场主体最为活跃的城市，拥有创新创业的沃土。近年来，泉州市委、市政府就做好新形势下的创业工作出台系列扶持措施，创业政策体系日渐完善。目前已建成高校毕业生互联网创业孵化基地（创业大本营）16家，成功孵化800多个项目、5000多名创业毕业生，带动8000多人就业。
看点：
1.在创业平台上，泉州市相继建成16家创业大本营，带动8000多人就业，涌现出59家众创空间，吸引5630名创客入驻，带动了一批高校毕业生就业。
2.泉州市目前形成一套完善的创业扶持政策体系，并提出至2017年全市将引领3000名大学生实现创业，同时在各县（市、区）和高校重点扶持建设15个创业孵化基地（创业园），每年评选资助10—20个优质大学生创业项目。
3.泉州市财政每年安排500万元，用于高校毕业生创业孵化基地建设、创业项目扶持及创业培训，在政策年限、创业培训、工商注册、税收、社会保险补贴、社会力量参与等方面都给予优惠或扶持。
【腾讯众创空间在东北老工业基地哈尔滨站开园】
本月中旬，腾讯众创空间在东北老工业基地布局的首个众创空间哈尔滨站正式开园，黑龙江机器人、VR/AR、跨境电商、互联网+、农业等领域的一批企业签约入驻。创业者可以在腾讯众创空间经营多年的互联网开放平台上，与超过600万的创业伙伴互动合作。
看点：
1.作为腾讯众创空间在东北布局的首站
腾讯开放平台部副总裁侯晓楠告诉记者，之所以选择哈尔滨，是因为“非常看重哈尔滨的工业基础，包括黑龙江众多高校在创业创新方面的资源”，互联网方面的创业创新，关键在于人才的聚集，而黑龙江在这方面的人才培养能力正是腾讯所看重的。
2.腾讯众创空间哈尔滨站的三大发展方向
在对俄跨境贸易领域。侯晓楠认为，随着我国“一带一路”战略的实施，我国与俄罗斯在跨境贸易方面有着巨大的市场，黑龙江地处我国最北端，腾讯希望通过自身的大数据体系及对创业者全方位的支持，推进龙江跨境贸易项目。
在“互联网+农业”领域。他说，“现在黑龙江有非常多的绿色农产品，通过微信的社交平台销往全国甚至全球各地，腾讯希望打破传统的销售渠道，在微信社交平台助力龙江的农产品销得更好。”
在机器人领域。“黑龙江像哈尔滨工业大学等高校在机器人领域都有专业的研究机构，腾讯希望能与高校在技术、市场等方面进行深度结合，打造机器人领域的众创平台，培育更多的智能装备、精密智造企业。”
3.当地政策动向
黑龙江省日前出台的《关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》提出，鼓励省外专业孵化机构到黑龙江省独立或联合成立孵化机构，以期通过先进的理念和模式以及巨大的平台效应，助力龙江的优秀团队和初创企业加速起航，带动黑龙江创新创业发展迈上新台阶。
【创头条达叔：行业已进入深水期】
11月25日，首届华东百家众创空间沙龙在上海“智慧湾”举行，这是近期华东地区规模最大的一次行业交流峰会。创头条联合创始人李茂达（达叔）做了主题为“众创空间下半场的‘空间’有多大的”主题发言。
达叔表示，众创空间经历了2年多时间井喷式发展，行业的红利期已基本结束，无论从竞争环境和创业环境的变化、自身运营突破，以及行业自我升级需要，这些内外因素都将行业推进“深化发展期”。
目前大多数的众创空间同质化竞争严重，而整合的服务相对较浅，缺少垂直和专业深度，未能更好的为创客赋能。同时，由于众创空间背负了较多的社会使命，在一定程度上模糊了众创空间作为一个商业体，应该要解决自身生存、发展以及商业价值发掘等首页任务，难以轻装前行。
达叔说，从行业发展来说，随着行业规模达到一定数量级，加上内外部的压力，行业性调整和转型升级也成为当下迫切的课题。如何通过互联网+来提升行业运营的效率，如何加强与产业结合以打开在孵团队的发展通道，是众创空间转型升级、构建竞争壁垒、做大自身价值以及打开想象“空间”的重要途径。
【腾讯侯晓楠：众创空间进入精细化、纵深化运营时代】
11月25日，由北大光华管理学院发起的互联网新经济下的“双创”生态研讨会在北京大学举办。腾讯移动互联网事业群副总裁侯晓楠出席研讨会，并进行《双创大不同》的主题阐释。
他认为，由政府和大企业及社会各方共同推动的双创生态正在逐渐形成，而各地众创空间在新经济形势下正告别跑马圈地时期的粗犷发展，进入以精细化、纵深化运营致胜的新时代，为创业者提供真正有价值服务的众创空间将迎来自己的机遇。
【众创空间，怎一个乱字了得？】
创头条双创地图数据显示，上海市众创空间累计500余家，主要集中在杨浦区、徐汇区、静安区、黄浦区、浦东新区等五大热区。
《国际金融报》记者利用数天时间，深入上海多家众创空间，与政府相关部门，专家以及创业人士面对面，发现一些众创空间存在“没有清晰的定位（二房东）、盈利模式单一（收房租、拿补贴）、运营服务滞后或缺失”等问题，且同质化现象突出。
乱象一：
很多孵化器众创空间，不过是另外一种意义上的房东。
签订合同，然后按月缴纳租金、物业费、水电费，至于什么众创空间的服务几乎没有体会过。“唯一的优点就是房租真的比外面普通写字楼要低。”一名创业者表示。
乱象二：
中介介绍到某联合办公室，不过是个普通的服务式办公楼。而且这个办公楼的租金普遍高于外界。合约到期后，对方因为各种原因要强行扣除押金，“很霸王的条款，比如办公室中某个东西被损坏的赔偿，甚至墙上出现一道划痕可能都要赔偿1000元，无法理解”。
创业者还告诉记者，由于水电费是包含在租金内，为了节省开销，办公室还出现过到点停电的情况。
乱象三：
某创业公司合伙人陈女士爆料，在租用纳什空间办公室的过程中，发现签约时候一些条款，比如办公室物业费详细内容等模糊不清，细问时对方含糊其辞，“甚至在准备和我签约过程中，邀请其他客户看房，拖延签约时间”。
“我也听朋友说过，这个市场有点乱，亲身经历了才知道究竟有多乱。可见监管力度并不到位”。她说。
根源：
1.上海社会科学院部门经济研究所副研究员顾丽英认为，乱象背后，是某些众创空间盈利模式单一的窘境。“一些众创空间过度依赖政府补贴，盈利模式单一，发展过程中，必然会引发一系列问题。”她告诉记者。
2.智云咨询合伙人何伟在接受《国际金融报》记者采访时直言，不只是上海，北京、深圳很多众创空间，也是问题不断，“管理疏忽，乱象丛生，在市场自然淘汰的作用下，有些就会被淘汰掉”。
3.从大环境上看，近两年，在资本驱动下，创客空间、众创空间发展过快，以至于许多创始人还未找到一条真正的盈利模式，就已经倒下。
4.“大部分众创空间起步的时候，是冲着政府补贴去的，但是这些资金很快就烧完了，那就需要外界融资。问题在于，做众创空间，并不是一个回报周期快的项目。”某房企高管说，目前很多众创空间、创客空间、联合办公室都是和投资者在玩概念，“抱着简单粗暴高回报率的想法去投资，那么众创空间不是好选择。最后因为资金链问题，众创空间只能压缩成本、忽略管理，最后消失在市场中”。
政策动向：
上海市科创中心工作人员表示，年底相关部门会对上海的众创空间、孵化器等进行数据调研，对各种情况进行摸底，进行有效的监管，“毕竟是政府补贴项目，政府有责任定期去监督管理”。
【众创空间问题不少，政府如何“对症下药”？】
浦东创新研究院研究员认为，指标化建设数量多、服务同质化、房租依赖和盈利不足、投资风险控制专业管理人才缺乏、专业技术服务平台缺乏等，均是当前众创空间存在的问题。针对这些问题，政府作为支持“双创”建设的背后力量，需要“对症下药”，众创空间亦应提高自身净化能力。
第一，众创空间建设去指标化，引导创业服务“控量增效”
通过总量控制，一定程度上确保了孵化器对每家入驻企业进行深度孵化的可能性。深度孵化，专业服务，陪伴创业企业全程式成长，需要孵化平台达成从“跑量”到“保质”的思路转变。地方政府也应该改变通过数量体现政绩的追求，加强对孵化器或众创空间发展的规模管理，做好调研工作，根据地区创业的实际需要，合理确定众创空间建设数量和规模，引导众创空间充分利用和发挥好资源优势，集中投入，提高孵化运行绩效。
第二，建立国家级众创空间认证考核标准，完善众创空间评价指标体系
目前，对于众创空间的认定考核，仍旧缺乏明确的指标评价体系。所以，一方面要加快对众创空间发展指标体系的建设；另一方面对已纳入国家孵化器管理体系的众创空间，着重从专业化服务的角度加强阶段性考核监管。
第三，完善“双创”引导基金体系，充分发挥财政资金杠杆作用
对于政府的资金支持，一方面要进一步简化申报流程，缩短申报和资金到位的周期；另一方面应设立众创空间发展专项资金，完善“双创”引导基金体系。
设立“双创”引导基金，一方面撬动社会资本进入“双创”领域，缓解种子期、初创期的企业因缺乏有效资产抵押，难以获得投资的“痛点”；另一方面采取市场化运作，委托市场机构按照国家发展战略重点，支持新技术、新业态的发展，比政府直接投资的效果更好，整体上使财政资金杠杆作用得到有效发挥。
第四，鼓励加大对技术经纪人才培养，提高技术服务人员整体素质
鼓励各孵化器或众创空间围绕前沿技术研究领域，从技术需求分析与价值评估、技术并购、知识产权运营等业务方面，加大对技术经纪人、技术转移转化人才的培养力度。政府对各平台技术经纪人才的培养给予一定的补贴，组织行业交流会，从而提高技术服务人员整体素质。
第五，扶持建立公共技术平台，鼓励各公共服务平台向众创空间开放
一是引进科技文献查询系统和世界专利信息服务平台，集中购买服务器、基础软件和云服务等，向“创客”免费开放；二是与地方大学开展战略合作，鼓励大学实验室和技术平台全面开放，或合作共建其他重点领域公共技术平台；三是鼓励区域内高科技园区、产业园区等开放各类创新服务平台、小微企业公共服务平台、公共实验室和技术研发平台；四是通过政府购买服务方式扶持有较强实力的从事专业孵化服务的众创空间建立专业技术服务平台，并向其他创客开放。
第六，整合孵化服务平台，加强对孵化服务机构成功案例的总结和推广
一是对于众创空间的优惠支持须以阶段性考核为准，限制众创空间盲目发展。二是众创空间应有综合孵化平台和专业孵化平台之分，综合孵化平台由园区承担，提供综合服务，政府在示范性园区支持建设公共服务平台；专业孵化平台由专业机构承担，民营承办为主，形成特色的创业服务生态系统，提供差别化服务。
另外，浦东创新研究院研究员建议，从科技部主管部门到地方政府，还需加大对众创空间建设的经验指导。
本文首发思达派（startup-partner.com），作者：创小巴，邮箱：qinyu@ctoutiao.com。思达派系创头条（Ctoutiao.com）旗下智库，专注成为创业者（Startup）的成长合伙人（Partner）。
