“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”

在党的二十大报告中，这四个“新”让人们看到我国经济发展的实力潜力和前景。

火热实践中，国家高新区有着极其生动的注脚。比如，中关村基于活跃的创新创业生态，孕育出自动驾驶、共享出行、AI辅助诊疗、卫星互联网等新赛道；杭州高新区通过城市大脑场景孕育出AI解决方案、大数据、云计算、供应链金融等新赛道；深圳高新区涌现出智能网联汽车、服务机器人、创新医疗器械、基因科技等新赛道。

新赛道持续涌现

“新赛道是数字经济和实体经济深度融合过程中涌现的新现象，具有跨界属性、爆发式增长和海量市场前景等特点，备受投资机构关注，是引领高质量发展的重要新动能。”北京长城企业战略研究所所长王德禄表示。

作为科技创新的主阵地、高质量发展的先行区，众多国家高新区积极探索新领域开辟新赛道，新经济新动能持续涌动。

成都高新区抢占智能网联汽车产业新赛道，专门出台《智能网联汽车产业发展行动计划》，打造世界一流智能车联网基地。

该计划提出，针对技术创新目标，到2025年形成满足高级自动驾驶要求的智能网联汽车完整技术体系，整体技术水平达到国内一流，部分技术达到国际领先。在产业发展目标方面，提出到2025年构建智能网联汽车产业集群，培育1-2 家“独角兽”企业，智能网联汽车及关联产业规模达到千亿元量级。

近日，银河航天卫星通信载荷及毫米波研发制造基地项目签约仪式在成都高新区举行，预示着成都高新区积极进入卫星互联网这一产业新兴赛道。

合肥高新区以新赛道为引领，加快发展新经济，发布了《合肥高新区以新赛道为引领培育发展新经济实施方案》，积极抢占未来赛道、壮大优势赛道、布局机会赛道，积蓄未来发展新动力。

江宁高新区则竞速元宇宙新赛道，打造数字经济强引擎。今年以来，该高新区出台了《关于加快发展元宇宙产业的若干政策》，成立了6只覆盖数字经济领域的产业基金，落户了灵境元宇宙产业研究院、清博智能、清芸机器人等一批元宇宙研究机构及创新企业，并举办了南京市元宇宙产业发展大会、“宁创汇”元宇宙专题路演、元宇宙XR发展在线沙龙等多场元宇宙产业领域的系列活动。

创新是最有力支撑

新领域新赛道，新动能新优势，关键在一个“新”字，创新是其最有力的支撑。

科技创新一直是国家高新区最亮丽的底色。十年来，国家高新区在量子信息、高速铁路、北斗导航、国产大飞机、5G通信等国家战略性领域取得重大突破，参与蛟龙号研制、神舟十四号发射、新冠肺炎疫苗研发等一系列国家重大科技任务。第一枚人工智能芯片、第一颗量子通信卫星等许多第一，均诞生在国家高新区。

党的二十大报告明确提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

“国家高新区首先把我国举全国之力形成的一大批科技成果率先转化为现实的生产力。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员、中国高新区研究中心主任刘会武表示。具体地说，就是依托载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等领域的成果，尽快形成一批世界级的高科技企业、一批现代化的企业家，带动形成一批具有中国特色的世界影响力产业高地。

国家高新区在做强主导优势产业的同时，不断开拓新赛道加快培育未来产业。比如，北京中关村聚焦新一代信息技术、医药健康双引擎，持续增强高精尖产业发展动能；天津滨海高新区加快推进南港120万吨乙烯及下游高端新材料产业集群等项目建设；西安高新区加快布局光电子信息、新能源汽车等硬科技产业；长沙高新区建成全国第一条全产业链碳化硅生产线；兰州高新区深化与上海张江高新区对口合作机制，加快生物医药和新材料产业链的培育发展。

找准小切口壮大新动能

“新赛道作为新经济时代涌现的新兴事物及现代产业体系的重要构成部分，国家高新区应把培育和发展新赛道作为发展新经济、培育新动能的重要抓手。”长城战略咨询合伙人、区域咨询总监曹善平表示。

如何开辟新领域新赛道，曹善平表示，国家高新区要积极探索建设场景实验室、场景创新促进中心，定期向社会发布解决本地难题的具有小切口特征的场景机会清单和场景能力清单，加速实现新赛道中的新技术、新产品、新模式的商业化应用，进而快速实现垂直领域的市场拓展。

“强化创新创业生态建设，推动前沿技术创业，从创业热点领域洞见新赛道。”曹善平表示，国家高新区要集聚一批平台化、专业化服务机构，支持新型研发机构、研发创新中心等产业创新组织的发展。同时，建立与新赛道发展相匹配的新经济制度及多元共治模式，打造市场有效、政府有为、企业有利、协同高效的发展环境。

开辟人无我有、人有我新的新领域新赛道，才能以新技术、新产业、新业态、新模式，培育壮大新动能，形成发展新优势。