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美国战略竞争法案通过,全面钳杀中国高科技

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水草 水草 2021-04-23 14:00

导语 当地时间21日,美国参议院外交关系委员会以21比1压倒性优势通过“2021年战略竞争法案”(Strategic Competition Act of 2021),目前该法案已经提交给参议院审议。 该法案由美国参议员、外交关系委员会主席梅嫩德斯等人在4月8日提出,长达280页,重点在于...

当地时间21日,美国参议院外交关系委员会以21比1压倒性优势通过“2021年战略竞争法案”(Strategic Competition Act of 2021),目前该法案已经提交给参议院审议。

该法案由美国参议员、外交关系委员会主席梅嫩德斯等人在4月8日提出,长达280页,重点在于处理与中国的竞争。

“我们希望进行一系列立法,以在政治、外交、经济、创新、军事、文化等各个领域迎接中国挑战。战略竞争法案成为其中的第一步。”梅嫩德斯说。

法案中的关键措施包括:

  • 保护发展关键技术,包括半导体制造、人工智能与机器学习、量子计算、5G电信等先进无线网络技术、生物技术、监控技术(包括面部识别技术和审查软件)、光纤电缆。

  • 分拆美国在华供应链。法案要求推动全球产业链重置,“授权协助美国公司进行全球供应链管理和促进多样化”,让美国企业和商人退出中国市场或将生产设施迁至中国境外,开发中国以外的生产和采购市场。

  • 在信息通信技术(ICT)领域,法案要求要促进美国ICT产品和服务的出口,提高美国公司在目标市场的市场份额;促进ICT产品和供应链服务的多样化,减少对中国进口的依赖。

  • 高校领域,法案要求强化对高等教育机构的外国赠与和合同的审查,防止其他国家尤其是中国通过捐赠等方式渗透美国高校,获取技术。法案扩大了美国外国投资委员会(CFIUS)的管辖范围,将接受外国个人或实体100万美元以上捐赠的高校也纳入其中。这意味着以后CFIUS可以审查这些学校涉及中国的拨款与合同。

  • 能源领域,法案要求政府有关人员向国会有关委员会提交报告,内容包括中国政府和在中国注册的公司参与开发、运营、融资或拥有能源发电设施、输电基础设施或能源资源的情况(与美国有直接竞争的地区),以应对中国对外能源开发投资。

  • 盟国协作方面,法案要求研究中国的国际影响力,让美国通过与中国邻国的合作对中国形成战略性包围。美国的盟友包括“印太盟友”、由美日印澳四国组成的“四边机制”和“美台关系”。美国将与合作国家就共享技术战略进行协调,包括技术控制和标准,以及开发和获取关键技术的战略。

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