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从三线城市到产业创新热土,鹤壁凭什么“上位”?

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水草 水草 2021-03-31 20:00

导语 作者 | 杜航 “近年来,鹤壁市紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇。”近日鹤壁市淇滨区人大常委会副主任...

从三线城市到产业创新热土,鹤壁凭什么“上位”?

作者 | 杜航

“近年来,鹤壁市紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇。”近日鹤壁市淇滨区人大常委会副主任刘翠凤出席2020中国5G产业创新创业大赛•京津冀赛区决赛时表示。

“鹤壁市坚持把推进5G建设作为增强自主创新能力、促进产业转型升级、提升政府治理效能的战略举措,以网络建设为基础,以产业导入为目标,以场景应用为切点,以资源整合为手段,持续加大谋划推进力度,5G产业呈现良好发展态势。”

据介绍,目前鹤壁市规划建设的5G产业园中,已经落户阿里巴巴等一批行业龙头企业,带动超过280家相关企业入驻,5G产业生态正在加速构建。

2月2日,鹤壁市发展和改革工作会议提出,要加快产业转型,统筹推动产业链提升,大力发展数字经济,健全自主创新体系,推进服务业提质增效。

鹤壁,已日益成为人才集聚高地和产业创新的热土。

产业革新,政策先行

城市产业的变化,由政策开始。

三年前,《鹤壁市科技创新三年行动计划(2019—2021年)》(简称“计划”)印发,提出到2021年,全市高新技术企业达到100家,河南省科技型中小企业达到150家,省级企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台达到100家,省级以上科技孵化器达到2家,高新技术产业增加值增速达到10%以上。

同时,2019年、2020年、2021年全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重分别达到0.7%、0.8%、1.0%,鹤壁市各县区政府、管委全社会研究与试验发展经费支出增速不低于全市平均水平。

重点支持产业,计划一并明确,包括汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源和新材料、绿色食品、镁精深加工、大数据和人工智能、新一代信息技术、现代农业、现代服务业、人口健康和可持续发展等九大产业方向。

不久,一系列产业配套政策随之推出。

如《鹤壁市汽车电子电器与新能源汽车产业三年振兴和发展计划(2019—2021 年)》《鹤壁市清洁能源与新材料产业三年振兴和发展计划(2019—2021 年)》《鹤壁市绿色食品产业三年振兴和发展计划(2019—2021 年)》《鹤壁市镁精深加工产业三年振兴和发展计划(2019—2021 年)》《鹤壁市新一代人工智能产业三年振兴和发展计划(2019—2021 年)》……

自此,鹤壁的产业建设已有明确方向。

“3+1”产业体系加速落地

在政策的护航下,近年来相关产业正加速落地鹤壁。

淇滨区作为鹤壁市产业建设的桥头堡,坚持以培育壮大新兴产业、改造升级传统产业为主攻方向,加快构建以数字经济、人工智能、文化旅游三大产业为突破点,以现代新兴服务业为发力点的“3+1”高质量产业体系,加速推进鹤壁东区5G空间地理信息、应急智能制造产品、数字乡村三个链条功能不断完善,构建东区“3+3”创新产业布局,持续推进产业转型升级。

其中,数字经济、人工智能产业以数字经济为基础,重点引进5G、大数据、云计算、智能物联网、新一代信息技术等产业,以数字产业化、产业数字化为主线,打造区域性大数据中心城市;以人工智能应用和机器人、智能传感器研发等领域为重点,培育创新产业生态,吸引高端制造企业入驻,努力创建人工智能产业新高地。

目前,数字经济、人工智能产业招商项目集中分布在鹤壁东区,总投资187亿元的23个重点项目全面铺开,上音实验鹤壁分校、综合管廊、披烟园等一大批基础设施和公益设施项目快速推进。

鹤壁5G产业园、智能应急制造产业园、垂天科技产业园、小狮科技研发智能制造孵化产业园、农业硅谷产业园、空间地理信息与5G融合应用试验区、鹤壁东区5G智能制造产业园等一系列项目相继落地。

文化旅游产业紧抓大运河文化带建设机遇,深化文旅供给侧改革,以全域旅游打造为抓手,加快构建“一河一带一平台”文化旅游发展新格局,目前已有横岭小镇、火山康养小镇、许沟小镇等项目落地。

现代新兴服务业大力发展楼宇经济,打造高端商务服务功能,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。金融科技产业园、新媒体产业园、大数据产业园等相继落地。

服务企业即推动产业

产业落地,仅是开始。如何让落地鹤壁的产业加速发展?

对此,淇滨区针对四个关键点推出对应措施,即更活的招商机制、更新的发展模式、更实的软硬配套、更优的营商环境。

招商机制方面,以股权投资为导向,变招商引资为招商出资,支持国有平台以股权投资的形式,参与招商项目与重点发展产业的基础工程建设、应用开发和运营服务等。鼓励社会资本与区财政共同成立产业发展基金,用于重点发展产业的引进和培育、项目建设。

发展模式方面,充分发挥地域较小、建制完整、易于复制推广试点经验的优势,积极承接国家和省级高质量发展的试点任务,按照“以试点换市场、以市场换产业”的发展思路,大力发展试点经济。

积极搭建试点经济实施载体,完善试点经济政策体系,提升试点支撑发展能力,创新构建全域 “试点政策、试点项目、试点市场、试点产业”经济体系,畅通以试点培育市场和发展产业的现实路径。

软硬配套方面,出台《关于加大招商引资力度推动经济高质量发展的实施意见》,全面落实企业扶持、办公用房租赁费用减免等优惠政策。同时加大招才引智力度,提供公寓住房、中小学优质学位、奖励资金等,在住宿购房、子女上学、老人医疗赡养等多方面给予保障。

此外,加快5G网络规划布局和5G产业园、智能制造产业园建设,保障签约企业5G网络配套和物理空间需求,确保企业、人才“拎包入住”双兑现。

营商环境方面,建立非公有制企业“五位一体”服务机制,深入推进服务管家、首席金融官、警务专员、法律服务员、营商环境监督员选派工作,强化督导落实和服务培训,帮助企业解决实实在在的困难和问题,提振创业发展信心。


本文作者杜航。邮箱:duhang@ctoutiao.com

创头条(Ctoutiao.com)原创稿件,转载请注明来源及作者

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