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农业农村部:前7月新增1300万留返乡农民工就地就近就业

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水草 水草 2020-08-21 01:00

导语 为促进农民工顺利就业创业,日前,人力资源和社会保障部、农业农村部等15部门联合印发《关于做好当前农民工就业创业工...

农业农村部:前7月新增1300万留返乡农民工就地就近就业

为促进农民工顺利就业创业,日前,人力资源和社会保障部、农业农村部等15部门联合印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》(下称《意见》)。为农民工更好了解就业创业政策,农业农村部乡村产业发展司负责人就《意见》相关问题回答记者提问。

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据介绍,为有效解决返乡留乡农民工就地就近就业问题,农业农村部主要采取以下几项措施:

一是全力推动政策落实。重点是落细落准援企稳岗政策。设立农民工就业补助资金和一次性创业补贴资金,落实支农支小政策,开发“惠农”产品包、“劝耕贷”等金融产品。

二是着力拓展就业渠道。以“回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批”为重点,采取多种形式增加岗位。

三是合力开展指导服务。通过监测调度、大数据对比等手段,摸清返乡留乡农民工底数,了解本地用工需求,搞好用工信息对接。

四是聚力加强技能培训。依托现有培训资源和培训项目,通过互联网开展线上培训等,提高农民工转岗技能,向小店主、新农商、配送员、导游员等方向转岗。

上述负责人介绍,截至7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300万。其中,除在本地企业就业及务农外,有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销、民俗特色产业等新业态创业。同时,增设了一批乡村保洁员、护路员、生态护林员、防疫消杀员等公益性岗位。

对于农民工就地就业创业过程中面临的稳定性差、信息不对称、社会保障不足、创业项目难选、农业技术缺乏等问题,农业农村部从以下四个方面着手解决:

一是主动获取用工信息。指导地方开展“一窗口、一门户、一站式”服务。农业农村部同志表示,返乡留乡农民工也要行动起来,主动到县乡行政服务大厅就业服务窗口,了解就业政策清单、申办流程等信息,登陆当地政府门户网站或微信公众号,及时了解就业信息。

二是提升就业创业技能。返乡留乡农民工要积极关注本地政府部门组织的技能培训项目,确定符合自己情况的就业创业目标,有选择、有目的地参加培训。

三是开展转岗技能培训。近期,农业农村部乡村产业发展司策划组织了“农民工就近就业创业云课堂”系列讲座,将在农业广播学校、快手短视频、“乡产天下”公众号、百度网盘等渠道远程提供培训内容,农民工朋友届时可以免费参与学习。

四是开展创业培训。引导有创业意愿的返乡农民工,与当地农业农村部门联系,领办创办家庭农场、农民合作社,发展规模种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、农村电商直销等。

对于《意见》中提到的“支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态”,农业农村部乡村产业发展司负责人表示,主要包括以下几方面:

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一是农林牧渔的交叉重组“内向”融合,促进种植与林牧渔交叉重组,催生鸭稻共生、蟹稻共生、渔稻共生等业态。

二是产加销服的产业延伸“顺向”融合,催生中央厨房、直供直销等外部延伸型农业。

三是农教文旅的功能拓展“横向”融合,推动农业与文化、教育、旅游、康养等产业重组,催生乡村休闲旅游业。

四是科工贸技的新技术渗透“逆向”融合,促进农业与信息技术交互,催生在线农业、数字农业等智慧型农业。

五是农业与城镇的“万向”融合,催生农业产业强镇、田园综合体,形成了乡村多种业态互促互进、城乡产业之间互联互通、多元主体竞相发展的态势。

该负责人表示,当前的农村创新创业项目中,80%以上属于以上五大产业融合类型。

同时,近年来,运用互联网思维创业的返乡农民工越来越多,对此,《意见》也明确指出,要强化教育培训,用好职业技能提升行动专账资金,实施农民工稳就业职业技能培训计划。其中包括大量与互联网技术、创业经营等相关的培训。并且,农民工可按规定在培训地申领职业培训补贴、培训期间生活费补贴和职业技能鉴定补贴等。

农业农村部同志表示,近年来,农业农村部、财政部每年安排23亿元资金用于高素质农民培育计划,这些培训中基本都有运用互联网思维创业的内容。

除以上扶持引导措施,要做好返乡农民工就业创业工作,各地政府也在“钱、地、人”等方面给予大力扶持。

在“钱”的方面,《意见》强调,对符合条件的返乡入乡创业农民工,按规定给予税费减免、创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策,对其中首次创业且正常经营1年以上的,按规定给予一次性创业补贴,正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。地方要落实好这项很实的政策,鼓励创业、带动就业。此外,各地可以结合当地农民工创业情况,因地制宜出台支持性的财税、金融、保险、贷款贴息补助等政策。

在“地”的方面,各地在新编县乡级国土空间规划预留10%、省级制定土地利用年度计划时预留5%,做好农村创新创业用地的保障工作。结合实际开展农村闲置宅基地、农业生产与村庄建设复合用地、村庄空闲地等土地综合整治,农村集体经营性建设用地、复垦腾退建设用地指标,优先用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。探索省市县联动“点状供地”等做法,保障农民工创业用地需求。

在“人”的方面,《意见》强调,要加强创业服务能力建设,组织协调企业家、科技人员、创业成功人士等成立创业服务专家团队和农村创新创业导师队伍,为返乡入乡创业农民工提供政策咨询、开业指导等专业服务。地方政府应充分利用好国家安排的各类农民工就业创业培训计划,合理安排当地的培训内容,强化培训力度,提升农民工创业能力。

此外,《意见》明确要求,要加强创业载体建设,政府投资开发的孵化基地等创业载体可安排一定比例的场地,免费向返乡入乡创业农民工提供,支持高质量建设一批返乡入乡创业园(基地)、集聚区,吸引农民工等就地就近创业就业。地方政府要加强宣传引导,大力宣传促进农民工就业创业的优惠政策和服务举措,充分利用各种受众面广、宣传效果好的新媒体,提高政策知晓度。广泛挖掘农民工就业创业典型案例,讲好就业故事,营造有利于农民工就业创业的良好氛围。

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