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[创头条政策月报]重点培育创业孵化平台,产业资本融合持续推进

导语:11月,国家各部委在创业孵化平台培育方面做出多处部署,并对2019年度拟确定为国家级科技企业孵化器的197家孵化器予以公示。 其中,11月4日,国台办、发改委等22个部门制定的《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》发布,台湾孵化器可申报国家级...

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11月,国家各部委在创业孵化平台培育方面做出多处部署,并对2019年度拟确定为国家级科技企业孵化器的197家孵化器予以公示。

其中,11月4日,国台办、发改委等22个部门制定的《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》发布,台湾孵化器可申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。教育部等十四部门也联合印发了三年职业培训计划,在大规模职业培训开展过程中,重点培育高水平实训基地、创业孵化器和企业大学,高质量支持和促进就业创业。

在产业资本融合方面,对外持续扩大“放改服”,对内创新投资模式。

11月7日,国务院发布利用外资工作意见,再次鼓励和引导外资更多投向高新技术产业。同时2019市场准入负面清单公布,减少20项事项,缩减比例为13%。财政部还联合19家企业,设立了国家制造业转型升级基金公司,推进产业资本融合。

地方政策统计

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11月各地方创新创业政策热力图(不完全统计)

根据创头条(Ctoutiao.com)不完全统计,11月创新创业政策发布数量top3地区为北京、陕西、安徽,其中:

北京在劳动成果转化促进方面又有新的政策突破,新通过《北京市促进科技成果转化条例》,以法律的形式对科技成果的权属、转化收益分配、勤勉尽职免责等予以明确,鼓励高校院所科技成果优先向中小微企业转移。

而在科技创新环境营造上,一方面,多举措降低企业融资成本。11月14日,中关村发布30项科技信贷创新产品,其中符合科创板定位的企业,最高可授信1亿元;《制造业高质量发展指导意见》发布,推出了促进企业综合融资成本下降的25条措施;北京银保监局还印发了《关于规范小微企业贷款服务收费的通知》,针对当前部分银行附加的不合理条件、变相抬升小微企业综合融资成本等现象予以规范。

另一方面,不断提高公共服务平台服务水平,发布营商环境改革3.0版共12个方面204项任务,减少企业重复跑动和材料提交,新版“北京通”App正式上线,预计年底线上服务数量将超过600项。

陕西积极构建双创服务体系,营造双创良好生态。计划到2022年,全省各类双创孵化载体达到2000家,建立20家左右省级示范众创空间,打造孵化载体建设样板工程。还通过国际创新创业大赛,持续促进海外技术、团队扎根中国,推动国内产业升级转型,探索中小企业中外合作新路径。

同时,陕西省再次出台新政策对退役军人给予就业创业扶持,其中,退役军人创业最高补贴1000万。

本月政策关键词1:培育孵化载体

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各类福利类别分布(不完全统计)

11月,国台办、发改委、科技部、教育部等多部门都在不同领域提出重点培育孵化载体平台的要求,创新孵化载体已经成为实施创新驱动发展战略、营造双创良好生态的重要推动力。

在各地方,安徽淮安市先后下发《2019年科技型创业企业孵育计划资金的通知》和《关于下达2019年度市级众创空间建设补助资金的通知》,向国家级孵化器和众创空间共发放财政补助资金338万元,进一步提高科技企业孵化器的创业热情;

福建省财政厅、人社厅下发通知,公布10家省级创业孵化基地支持建设项目名单,并按每家50万元的标准给予补助。省级创业孵化基地着重对高校毕业生创业项目予以支持,为创业者提供场地支持、指导服务和政策扶持;

陕西省持续加强创业孵化链条建设,计划到2022年,全省各类双创孵化载体达到2000家,各设区市至少形成1个特色众创集聚区。并加快优势领域产业共性技术平台筹建,开展省级示范众创空间评选活动,推动孵化能力提档升级。

本月政策关键词2:改善融资环境

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各类适用对象分布(不完全统计)

企业融资难、融资贵问题一直备受关注,11月,多地出台多渠道降成本举措,改善各类主体尤其是小微企业和创新型企业融资环境。

北京发布制造业高质量发展25条,聚焦集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能等重点制造业领域,加大对制造业中长期贷款投放,加大对先进制造业企业票据再贴现绿色通道,打破贷款隐性下限,降低企业融资成本,同时引发《规范小微企业贷款服务收费的通知》,严防变相抬升小微企业综合融资成本;

上海国际贸易单一窗口新增跨境人民币贸易融资服务,依托单一窗口平台大数据优势,采用区块链技术,解决贸易融资过程中信息不对称这一核心问题,降低金融机构融资风险,压缩进出口企业融资成本;

天津推出“含权贷”“领军企业特色产品”“科创贷”,银行与投资机构联动,多渠道支持科技企业融资;

湖北宜昌用大数据为企业“画像”增信,让银行实时对接放贷,畅通银企对接渠道。


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